青浦区人民代表大会常务委员会议事规则
（2000年11月28日青浦区第一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了规范议事程序，提高议事效率，依法行使职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合青浦区人民代表大会常务委员会（以下简称常委会）工作的实际，制订本规则。
第二条 常委会审议议案、决定事项，应当充分发扬民主，实行民主集中制的原则，集体行使宪法和法律赋予的职权。
第二章 会议的召开
第三条 常委会会议每两个月至少举行一次，必要时，经主任会议决定，可以临时召集。
常委会会议由主任召集并主持，主任可以委托副主任主持会议。
第四条 常委会举行会议的日期由常委会主任会议（以下简称主任会议）决定；会议的议程草案由主任会议拟订，提请常委会会议决定。
常委会会议期间，如需要临时调整议程，由主任或者主任会议提请常委会全体会议决定。
第五条 常委会举行会议，应当在会前五天将开会日期、建议会议讨论的主要事项，通知常委会组成人员，会议的主要文件应当同时送达。
临时召集的会议不适用前款的规定。
第六条 常委会举行会议时，常委会组成人员应出席会议，因病或其他特殊原因不能出席的，必须请假。
常委会组成人员在常委会举行会议之前，应当认真研究文件并做必要的调查研究，充分准备审议意见。
第七条 常委会会议必须有常委会组成人员的过半数参加，才能举行。
第八条 常委会举行会议的时候，区人民政府、区人民法院、区人民检察院负责人应当列席会议。
主任会议可以根据工作需要邀请下列人员列席常委会会议：
（一）区人民政府所属委、办、局负责人；
（二）常委会办事机构、工作机构负责人；
（三）区人大代表小组组长；
（四）镇人大主席或副主席。
（五）常委会工作委员会委员、区人民代表大会代表、由本区选举产生的市人民代表大会代表；
（六）区政协办负责人；
（七）其他有关人员。
第九条 列席常委会会议的人员有发言权，但没有表决权。
第十条 经主任会议同意，常委会举行会议时，可以邀请社会有关方面人士旁听。
旁听人员没有发言权和表决权。如果对会议讨论的事项有意见或建议，可通过常委会办公室转达。
第三章 议案的提出和审议
第十一条 区人民代表大会主席团交付常委会审议的议案，由主任会议提出处理意见，由常委会会议审议。
第十二条 主任会议可以向常委会提出属于常委会职权范围内的议案，由常委会会议审议。
区人民政府、区人民法院、区人民检察院可以向常委会提出属于常委会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常委会会议审议，或者先交有关工作委员会调查，提出意见，再由主任会议决定提请常委会会议审议。
常委会组成人员三人以上联名，可以向常委会提出属于常委会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常委会会议审议，或者先交常委会办公室、有关工作委员会调查，提出意见，再由主任会议决定，是否提请常委会会议审议。
第十三条 向常委会提出议案，必须用书面形式，写明议案的案由、案据和方案。
区人民政府、区人民法院、区人民检察院提出议案，一般应在常委会会议举行十天以前送交常委会办公室。
第十四条 对列入常委会会议议程的议案，提议案机关的负责人或者提议案人应当向常委会会议作说明，并提供有关书面材料。
第十五条 对列入常委会会议审议的议案，提议案的机关或者提议案领衔人，可以提出对议案的修正案。
修正案必须采用书面形式，在议案交付全体会议表决前提出。修正案由主任会议决定提请常委会会议审议，或者先交有关的工作委员会调查，提出意见，再提请常委会会议审议。
第十六条 列入常委会会议议程需要表决的议案，在审议中如认为有重大问题需进一步研究的，经主任或者主任会议提出，出席会议的常委会组成人员过半数同意，可以暂不付表决，会后交常委会办公室或有关工作委员会进一步调查研究，提出报告，再提请常委会会议审议。
第十七条 列入常委会会议议程的议案，在交付表决前，提议案机关或者提案人要求撤回的，经主任会议同意，对该议案的审议即行终止。
第十八条 在常委会举行会议的时候，区人民政府、区人民法院、区人民检察院或者常委会组成人员三人以上联名，对急需提请常委会会议审议的重大事项，可以向常委会提出临时动议，经主任会议研究并经出席会议的常委会组成人员过半数同意，即可列入常委会会议议程。
第十九条 常委会认为必要的时候．可以组织关于特定问题调查委员会，并根据调查委员会的报告，作出相应决议。
第四章 听取和审议工作报告
第二十条 区人民政府、区人民法院、区人民检察院，向常委会会议报告工作，应由区长、院长、检察长或分管的副区长、副院长、副检察长到会报告。区人民政府也可以委托所属部门的主要负责人报告工作，但区长或分管区长要到会。
报告的书面材料必须在常委会举行会议的七天以前送常委会办公室。
在常委会举行会议前，有关工作委员会应对会议将要审议的议题进行调研或视察，了解掌握情况，提交有关报告。
第二十一条 常委会组成人员对有关议案或工作报告所提出的重要审议意见，由常委会办公室以书面形式转交区人民政府、区人民法院、区人民检察院，有关国家机关或者部门应认真研究办理，重要办理意见要书面向常委会办公室报告。
第二十二条 常委会认为必要的时候，可以对工作报告作出相应的决议、决定。
第五章 质 询
第二十三条 在常委会会议期间，常委会组成人员三人以上联名，可以向常委会书面提出对区人民政府及其所属工作部门、区人民法院、区人民检察院的质询案。
第二十四条 质询案要写明质询对象、质询的问题和内容，主要是违宪、违法或失职、渎职行为、工作中的重大失误和造成严重影响的事件。
第二十五条 由主任会议决定列入常委会会议议程的质询案，受质询机关要提供书面材料，印发常委会组成人员；受质询机关主要负责人必须在常委会会议上对质询的问题作出答复。
第二十六条 提质询的常委会组成人员对受质询机关的答复不满意的，可以继续提出质询并要求再答复。必要时，可以由常委会依法作出决议或者决定。
第六章 发言和表决
第二十七条 常委会组成人员和列席会议人员在全体会议上的发言，应当围绕会议审议的议题，充分发表自己的意见和建议。如出现发言明显离题的现象，会议主持人应加以提醒或劝阻。
第二十八条 在常委会议案表决的全体会议上，常委会组成人员应依法认真行使表决权，如对议案仍有意见，经会议主持人同意可以继续发表个人的意见，然后，再将议案交付表决。议案在文字上须作个别修改，经出席会议的常委会组成人员过半数同意，议案先交付表决，文字修改部分则授权主任会议审定。
第二十九条 常委会会议表决议案，采取无记名投票或者其他方式，由常委会全体组成人员的过半数通过。
表决结果由会议主持人当场宣布。
第三十条 交付表决的议案，有修正案的，先表决修正案。
第三十一条 常委会组成人员在常委会会议上的发言和表决，区人民代表大会代表在常委会会议上的发言，不受法律追究。
第七章 附 则
第三十二条 常委会会议上的发言，应记录存档。
第三十三条 本规则的解释权和修改权属于常委会。执行中的问题，由主任会议进行解释。
第三十四条 本规则自通过之日起施行。