第一节　听取、审议政府工作报告

　　第一次会议听取、审议县长杨忠金所作的《治理整顿、深化改革、为建设和振兴青浦而努力奋斗的政府工作报告》。报告回顾县人民政府1987年4月以来的工作。指出：三年来，全县经济稳步发展，改革开放取得了令人鼓舞的成绩。1989年，全县社会总产值达到38.8亿元，比1986年增长1.12倍，年均递增28.4%；国民生产总值12.4亿元，比1986年增长63.6%，年均递增17.4%；工农业总产值26.9亿元（新统计口径23.3亿元），比1986年增长98.4%，年均递增25.7%。其中：工业总产值24.3亿元，比1986年增长1.15倍，农业产值2.6亿元，比1986年增长13.6%。全县有59家能耗料耗高、严重污染的企业进行了关、停、并、转，同时新增企业68家。在清理在建项目上，停建缓建98个项目，压缩投资4995万元。三年来，市、县两级用于农业投入各类资金达3222万元。1989年全县社会商品零售额达7.13亿元，比1986年增长57%。三年来，与人民生活密切相关的31件实事，已基本完成。在经济稳定增长的基础上，城乡人民生活水平继续有所提高。1989年城镇职工年平均工资收入2084元，农村人均年收入1380元，分别比1986年增长44.2%和45.1%；1989年末，城乡人民储蓄存款为3.2亿元，比1986年同期增长1.74倍。三年来农民新建住宅347.6万平方米，城镇住宅竣工16万平方米，城乡人民的居住条件进一步得到改善。报告提出今后三年政府工作的基本设想和1990年的主要任务。今后三年经济建设和社会发展的基本设想是：坚持党在社会主义初级阶段的“一个中心，两个基本点”的基本路线，贯彻物质文明和精神文明“两手抓”的方针，在治理经济环境，整顿经济秩序中求稳定，在调整结构，加强管理中求提高，在深化改革，扩大开放中求发展，争取经过三年左右的时间，使全县经济转上产业结构优化、改革措施配套、经济效益提高、宏观调控加强、经济发展协调的轨道，实现农业基础巩固，土地产出率提高，副业生产稳定，特色产品保持优势；工业效益提高，管理水平跨上新的台阶；投资环境改善，出口创汇能力不断增强，在提高经济效益的前提下，全县工农业总产值（不变价）平均每年增长7.7%，争取增长9%。
　　代表在审议中，围绕加强农业、稳定乡镇企业、发展副业等提出了较高质量的意见和建议。各代表团还就为政清廉、社会治安、市政建设、环境保护、医疗卫生以及乡镇负担过重等问题提出了批评和建议。在讨论审议政府工作报告时，有些代表要求询问政府的有关工作，县党政机关负责人都能及时予以满足。会议认为，报告提出的今后三年国民经济和社会发展的基本设想与1990年的主要任务及措施是切实可行的。会议号召全县人民要在中共青浦县委的领导下，为巩固发展安定团结的政治局面，实现全县经济持续、稳定、协调发展而努力。会议通过决议，批准政府工作报告。
　　第二次会议听取、审议县长李炳章所作的《同心同德、艰苦奋斗、为实现全县经济持续稳定协调发展而努力的政府工作报告》。报告指出：1990年是实施“七五”计划的最后一年，青浦县全面完成了县十届人大一次会议通过的经济工作和社会发展的各项主要指标。1990年全县国民生产总值达13.6亿元，比1989年增长9.7%，人均国民生产总值2994元，比1989年增长8%；工农业总产值（80年不变价）25.07亿元，比1989年增长7.5%，其中工业总产值22.45亿元，农业总产值2.63亿元，分别比1989年增长7.5%、1.2%；乡村集体积累7952万元，比1989年增长6.6%。全面完成与人民生活密切相关的9件实事。但是，也存在对企业效益下降和适应副食品价格逐步放开的新情况，办法不多，措施不够有力；农业基础薄弱、工业后劲不足、流通不活；经济工作中抓得还不够扎实，地区之间、乡村之间发展很不平衡，整体经济效益不够理想等问题。报告提出1991年政府工作的指导思想，国民经济发展的奋斗目标和为实现奋斗目标必须做好的8项工作。并提出了扎扎实实办好与人民群众生活密切相关的8件实事。
　　代表在审议政府工作报告中认为，1990年是实施“七五”计划的最后一年，县人民政府在市委、市府的领导下，克服了许多困难，特别是工业生产，1990年上半年以来，遇到了诸如市场疲软、资金周转不畅等困难，但经过全县上下的共同努力，终于较好地完成了各项经济指标，成绩来之不易。县人民政府对1990年工作的估价是实事求是的，指出的问题也比较切合实际，提出1991年的发展目标、任务和措施也是积极可行的，符合全县人民的愿望。代表们还就发展青浦县的教育、科技、文化、卫生、体育和旅游事业等提出了意见和建议。会议通过决议，批准政府工作报告。会议指出，1991年是实施十年规划和“八五”计划的起步年，县人民政府要从青浦实际出发，切实加强农业，发展提高工业，积极开拓第三产业，狠抓有效投入，促进经济适度增长，进一步增强经济实力，提高经济效益，为青浦的振兴和繁荣作出更大的贡献。
　　第三次会议听取、审议县长李炳章所作的《解放思想、深化改革，为加快全县经济建设和社会发展而努力的政府工作报告》。报告指出：1991年是实施“八五”计划和十年规划的第一年，也是全县经受特大洪涝灾害考验的不平凡的一年。这一年，县人民政府和全县人民一起，按照“一要稳定、二要鼓劲、三要前进”的要求，同心协力，扎实工作，经过艰苦努力，县十届人大二次会议通过的经济和社会发展主要指标全部完成。全县国民生产总值达15.8亿元，比1990年增长16.3%；工农业总产值（90不变价，下同）达45.8亿元，比1990年增长21.2%；完成财政收入24965万元；文、教、科、卫、体等各项事业都取得了新进展，农村两个文明建设也得到了进一步加强。但还存在着农业基础设施和社会服务体系不适应农业生产持续发展要求；工业投入不多，后劲不足；商品经济意识不强；政府部门作风还不够深入等不少问题。报告提出1992年政府总的指导思想，经济发展的奋斗目标以及努力做好的10项工作。同时也提出继续为民办好的7件实事。
　　代表们在审议政府工作报告中认为，1991年是多灾多难之年，但县农业仍取得了好收成，经济仍有较大发展，全县政治稳定、社会稳定，成绩来之不易。代表们在肯定成绩的同时，也指出了政府工作中存在的问题和不足，提出了意见和建议。会议通过决议，批准政府工作报告。会议认为，九十年代既是上海经济建设和加快改革开放的难得机遇，也是青浦加快发展经济及社会各项事业的有利时机，我们一定要抓住这个难得的机遇，进一步解放思想，加快发展步伐，依靠教育、科技，努力发展自己。会议认为县人民政府提出的1992年改革和发展的目标、任务及措施，是积极的，也是可行的。