第十节　县十一届人大代表选举

　　县第十一届和乡镇第十二届人大代表的选举工作，1992年10月县委批转县人大常委会党组《关于县、乡（镇）两级人民代表大会换届选举的请示》后，从1992年12月上旬开始，至1993年3月20日投票选举全部结束，历时3个多月。
　　这次区县和乡镇人大换届选举工作，正值全国和市人大代表四级同时进行换届选举。要以党的十四大精神为指导，坚持“一个中心，两个基本点”的基本路线；坚持和完善人民代表大会制度，加强政权建设；坚持充分发扬民主，严格依法办事；尊重选民意愿，保障选民的民主权利；重视代表素质的提高，认真建设好县、乡镇政权的领导班子。市人大常委会对这次换届选举面临的形势、四级人大换届选举的时间安排、直接选举实施细则的修改、流动人口的选民登记、“三资”企业的选举等问题，进行了调查研究。1992年8月19日，市九届人大常委会第三十五次会议通过《关于修改〈关于本市区、县及乡、镇人民代表大会代表直接选举的实施细则〉的决定》，将原来“被判处有期徒刑而没有附加剥夺政治权利的正在被劳动教养的人员，一般可以委托亲属或其他选民代为投票”，修改为“参加所在劳动、劳教单位的选举”。
　　1992年10月12日，县十届人大常委会第二十次会议通过《关于设立青浦县选举委员会的决定》，同年11月30日，县十届人大常委会第二十一次会议通过县选举委员会《关于1993年县、乡（镇）人大换届选举工作计划》（简称《选举工作计划》）。《选举工作计划》是根据《选举法》《地方组织法》和市人大常委会《关于区、县及乡、镇人民代表大会直接选举实施细则》的规定，结合青浦县的实际情况制订的。
　　关于代表名额的确定和分配，《选举工作计划》指出：根据市人大常委会决定，1993年上海市区、县、乡、镇新的一届人民代表大会的代表名额，仍按1990年确定的分配原则不变。即区、县按行政区域确定基数200名，再按人口每1万人增加1名县代表。1990年换届选举时另增的名额继续保留。按照上述原则，市人大常委会确定青浦县十一届人大代表名额260人。县人大常委会同意县选举委员会保留机动名额1人后，其余均分配到21个乡镇（1991年1～5月，先后撤销练塘乡、练塘镇，建立练塘镇；撤销朱家角乡、朱家角镇，建立朱家角镇；撤销解放乡）。
　　这次换届选举中，强调要注重代表素质。在酝酿提名代表候选人时，要把那些模范地遵守宪法和法律，努力为人民服务，密切联系群众，能代表人民利益和意志，有一定参政能力的公民选为地方各级人大代表。对代表的结构，要求中共党员不超过65%，妇女代表25%左右。并要照顾到方方面面，使代表的结构具有一定的广泛性、代表性。
　　环城乡为此次换届选举的试点单位，1993年3月1日为选举日。
　　1993年3月16日为全县其余乡镇的选举日。
　　关于代表候选人的提出，《选举工作计划》指出：各政党、各人民团体，可以联合或者单独向选举委员会推荐代表候选人，并由选举委员会推荐到有关选区。被推荐的代表候选人名额总数，一般不超过本届人民代表大会代表名额总数的15%。
　　全县21个乡镇共有449493人，18周岁以上人口358009人，选民357715人，占18周岁以上人口的99.92%。依法剥夺选举权利的24人，暂停行使选举权的37人，无法行使选举权利的233人，参加投票选举的选民334039人，占选民人数的93.38%。全县5943个选民小组划分125个大选区，共提名县人大代表初步候选人4779人，为应选代表的18.4倍，最后确定正式代表候选人384人，多于应选代表的48%。选举结果应选代表260人，实选代表259人，保留名额1名。当选代表中组织提名的代表候选人33人全部当选，占代表总数的12.74%；中共党员181人，占代表总数的69.88%；妇女74人，占代表总数的28.66%；初中以上文化的238人，占代表总数的91.9%，其中大专以上文化的89人，占代表总数的34.4%。