第一节　县一届一次会议

　　县一届一次各界人民代表会议，于1949年10月10～13日在青浦县人民政府大礼堂举行。
　　县长赵仁致开幕词。指出“这是青浦民主建设史上一件大事。召开各界人民代表会议是人民政府联系广大群众最好的组织形式，使人民政府能更清楚地了解各方面社会生活以及目前存在的问题，更准确地规定施政方针和重要措施；同时把政府施政情况和政策法令，传递到各阶层人民中去，取得群众的拥护。另一方面，经过各界人民代表会议，又可使各界人民由其本身利益出发的不同主张、要求、意见，得到充分的申述和沟通的机会。各界人民代表会议，是过渡时期的人民参与政权建设机关，到了条件成熟时，以便过渡到普选的全权人民代表大会。”
　　会议听取了县长赵仁所作的《青浦县4个月来的施政工作报告》。报告分五个部分：
　　（一）接管与支前工作。我们是有计划、有步骤地从上而下按系统接管，分政务、财经、邮电、文教、公安五大机关进行接收，于6月底接管工作大体告成。
　　（二）生产救灾。解放后城市与农村生产上均产生不少困难，加之7月下旬受台风侵袭，情况更加严重；匪特也趁机打劫，破坏生产救灾。而全县狠抓恢复发展生产，在城市提出复工复业，在农村中打破农民生产顾虑。台风侵袭过后，又提出开展生产救灾运动，且将生产救灾工作引向正常状态。
　　（三）剿匪肃特巩固治安。据4个月统计，匪首落网的有田胡子等匪特9股，200余人，社会秩序大体稳定下来。城镇公安机关拘押匪特269人，维持地方治安，恢复整理了交通、消防、户籍与管理工作，整顿市容。
　　（四）夏征工作。1949年夏征任务胜利完成，以小麦为标准计算，应征收1180万斤，已完成943万斤，粮食质量尚好。初步扭转了国民党负担不合理的制度，奠定了今后征收公粮的基础。
　　（五）4个月来施政工作几点检讨。作风方面：不够正规化，有些强迫命令，动员粗糙。政府方面：严肃性不够，个别的乱抓乱打，采取肉刑，逼供，因而造成执行政策上的偏差。
　　会议听取了县委书记李昌文所作的《青浦县今后工作的方针与任务报告》。报告指出，建议青浦的方针是：要变旧青浦为人民的新青浦，变消费的城市为生产的城市。为达到这一目标，我们就必须在今后数年内，坚决执行下列5项任务，也就是青浦人民当前的奋斗目标。（1）全力进行剿匪肃特，巩固革命秩序。（2）实行合理负担，完成秋征与城市税收任务。（3）大力进行生产救荒，尽力维持与恢复城市生产。（4）实行减租减息。（5）废除保甲制度，改造基层政权，建立初步的民主制度。
　　代表们在讨论中，一致同意和拥护县委书记李昌文的《青浦县今后工作的方针与任务报告》，一致同意县长赵仁的《青浦县4个月来的施政工作报告》。表示为建设新青浦而努力奋斗。
　　会议期间，代表们围绕青浦县委提出的方针和任务，提出130件提案，经讨论和提案审查委员会审查，22件提交大会讨论，不成立的有10件，其余交县人民政府研究办理。会议并通过生产救灾、复业复工及劳资关系、税务整理、文化教育4个研究委员会组成人员名单。
　　县委书记李昌文致闭幕词。指出：这次大会发扬了民主精神，并进行了4级朋友的大团结，本会就是一个政府联系群众的桥梁，大会确定了今后斗争的目标，这就是青浦县以后的工作纲领、工作方向。
　　会议经过讨论，组织安排了各界代表在大会上发言。最后，大会通过六项决议：（一）同意拥护县委书记李昌文关于《青浦县今后工作的方针与任务的报告》。（二）同意县长赵仁关于《青浦县4个月来的施政工作的报告》。（三）通过《青浦县具体实施减租减息补充办法》。（四）通过《青浦县1949年征收公粮公草实施补充办法（修正草案）》。（五）拥护上海市军管会《关于私营企业劳资争议调处程序暂行办法》，建议根据青浦县具体情况，拟定补充实施办法。（六）同意会议闭会后，建立生产救灾、复业复工劳资关系、税务整理、文化教育4个研究委员会，进行专门问题的研究。